Закон о национальном промышленном восстановлении

самый значительный из законодательных актов «нового курса». 3. (билль) внесен Вагнером , принят конгрессом и подписан президентом США 16 июля 1933 г. Он содержит преамбулу и три раздела. В преамбуле признавалось, что страна находится в состоянии всеобщего бедствия, которое чревато дальнейшим широким распространением безработицы и дезорганизацией промышленности, что, в свою очередь, тяжело ложится на межштатную и внешнюю торговлю, наносит ущерб народному благосостоянию и подрывает жизненный уровень американского народа». Конгресс заявлял, что будет устранять эти трудности «путем поощрения организации промышленности и совместных действий различных профессиональных групп», «побуждать и поддерживать совместные действия труда и предпринимателей на основе равного их признания со стороны правительства и под его наблюдением», уничтожать несправедливую практику в деловой активности, поощрять наиболее полное использование производственных мощностей, избегать ненужного ограничения производства, добиваться увеличения потребления промышленных и сельскохозяйственных продуктов путем повышения покупательской способности населения, «а также любыми другими способами стремиться к оздоровлению промышленности и сохранению естественных богатств». В первом разделе определялась система мер по оживлению экономики. Президенту давались чрезвычайные полномочия, утверждать «кодексы честной конкуренции», которые представлялись ему «профессиональными или промышленными ассоциациями или группами», дополнять их положениями о защите прав потребителей. Кодексы должны были регулировать условия конкуренции, занятости, найма в определенных профессиях и отраслях промышленности. Нарушение установленного в кодексах стандарта конкуренции влекло судебное преследование. При отсутствии инициативы со стороны ассоциаций и торговых групп президент мог взять инициативу на себя. По этим вопросам он мог заключать соглашения с частными лицами, предписывать соответствующие правила в лицензиях. Кодексы выводились из-под действия антитрестовского законодательства. В 3. фиксировалось право рабочих на создание профсоюзных организаций и запрещалось преследование за требование увеличения минимального размера оплаты труда и сокращения максимальной рабочей недели. Президент получал право на регулирование торговли нефтью. Он должен был следить за исполнением 3. и при необходимости делегировать эти полномочия другому лицу. Создавалась Национальная администрация восстановления промышленности. Во втором и третьем разделах определялись формы налогообложения и фонд общественных работ, порядок использования этого фонда. Срок действия 3. устанавливался в 2 года. Этот 3. рассматривается как триумф монополий, хотя в нем и отменилось, что «кодексы о справедливой Конкуренции» не должны быть направлены на развитие монополий или на уничтожение или подавление Мелкого предпринимательства». На Основе 3. в 1933-1934 гг. принимались предусмотренные им кодексы. В них фиксировались цены на продукцию, определялся уровень производства, распределялись рынки Сбыта и т.д. Вокруг 3. развернулась ожесточенная борьба. Президент Ф. Рузвельт выступал за продление его действия. Однако Верховный суд США 27 мая 1935 г., т.е. ненадолго до истечения срока действия 3., признал его неконституционным.